深圳市21日召開“調(diào)整市水務(wù)集團(tuán)自來水價格聽證會”，對深圳市發(fā)展改革委日前提出的調(diào)價方案進(jìn)行聽證。不少聽證會代表對深圳居民生活用水價格漲幅超過30%提出質(zhì)疑，認(rèn)為居民生活用水價格漲幅不應(yīng)過高。
每一次水價上調(diào)都會引來軒然大波，好像是來了“洪水猛獸”。深圳發(fā)改委就水價問題進(jìn)行了很多次聽證，每一次都招來代表的質(zhì)疑：水價上漲超過了居民接受的能力。對于居民日常生活必需品漲價聽取民意十分必要，各類物價膨脹讓居民對漲價這個詞完全沒有好感，生活信心程度隨著生活成本提高而下降。但是不漲價居民就能享受到福利嗎？短期內(nèi)居民福利得到保證；但長期來看，居民福利卻面臨著下降的風(fēng)險。
深圳是沿海經(jīng)濟(jì)綜合型城市，經(jīng)濟(jì)熱度和人口密度決定其供水的緊張。據(jù)資料顯示，國內(nèi)35個大中城市的綜合水價平均為3.77元/立方米(含污水處理費(fèi))，而深圳平均水價為3.28元/立方米(含污水處理費(fèi))，約低于平均數(shù)0.5元/立方米；2008年自來水凈資產(chǎn)利潤率為0.84%。深圳的供水價格竟然低于全國平均水平，年利潤率還不到百分之一，這使得水務(wù)集團(tuán)幾乎成了完全免費(fèi)的公益單位。按照市場供求關(guān)系來看，這是極為不正常的：一來由于自來水行業(yè)長期處于低盈利，導(dǎo)致供應(yīng)商缺乏生產(chǎn)積極性，生產(chǎn)規(guī)模和管理方式難以與時俱進(jìn)；二來隨著各行業(yè)生產(chǎn)成本的普遍提高，自來水供應(yīng)商實際生產(chǎn)福利是下降的，這將導(dǎo)致生產(chǎn)服務(wù)水平無法跟進(jìn)，生產(chǎn)設(shè)備得不到應(yīng)有的更新和升級，飲水質(zhì)量難以保證，三來由于城市經(jīng)濟(jì)覆蓋面積擴(kuò)展，供水需求暴漲，城市供水行業(yè)的落后將會成為城市發(fā)展的一大瓶頸。因此，社會整體長期福利是下降的。
水價上漲是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生產(chǎn)的必然要求，但漲幅和收費(fèi)方法卻也要征求民意。階梯水價非常適應(yīng)現(xiàn)階段的居民消費(fèi)，它要求保證居民基本用水成本的前提下，水價逐階提高；這樣既保證了生活用水，還能一定程度上達(dá)到環(huán)保節(jié)約的目的。至于提高的幅度，就需要聽證會上供應(yīng)商和聽證代表在市發(fā)改委監(jiān)督下找到供求新的價格平衡點(diǎn)。水污染和浪費(fèi)是水價上漲的一大因素：水污染導(dǎo)致了飲用水成本提高，水浪費(fèi)導(dǎo)致供求關(guān)系緊張；防止水污染和提高水的利用率才是遏制水價上漲的科學(xué)手段，也是經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的長久動力。
深圳水價上漲有著合理因素，我們不能聽說漲價就一棒打死，就以為是“洪水猛獸”，很多時候短期利益和長期利益要經(jīng)過科學(xué)論證再去博弈。 |
